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Modulo polo energetico: Acqua calda sanitaria

Definizione degli obiettivi

I nuovi edifici sono alimentati integralmente tramite calore da fonti rinnovabili. Negli edifici esistenti vengono installati unicamente sistemi di produzione di calore alimentati da energie rinnovabili. Al più tardi a partire dal 2050 tutti gli edifici dovranno operare senza emissioni di CO2. Gli scaldacqua elettrici in edifici esistenti che vengono alimentati unicamente tramite energia elettrica dovranno essere sostituiti entro un termine utile ragionevole.

Situazione di partenza

Negli impianti di produzione di acqua calda sanitaria alimentati a energia elettrica («scaldacqua elettrici»), così come nei riscaldamenti elettrici, la corrente è trasformata direttamente in calore. Non si tratta tuttavia di un impiego efficiente di impiego dell’energia. Ciononostante, attualmente circa il 4% del consumo di energia in Svizzera è destinato al riscaldamento di acqua con boiler elettrici.

La nuova posa o la sostituzione di uno scaldacqua elettrico in un edificio a uso abitativo può essere autorizzata soltanto se, durante il periodo di riscaldamento, l’acqua calda sanitaria è riscaldata o preriscaldata con lo stesso generatore termico utilizzato per il riscaldamento degli ambienti. Laddove ciò non sia possibile, l’acqua deve essere riscaldata per almeno il 50% tramite energie rinnovabili o calore residuo.

Possibili misure

Quando si passa a un sistema di riscaldamento alimentato da fonti rinnovabili, è opportuno rinnovare direttamente anche l’impianto di produzione dell’acqua calda sanitaria. In questo modo è possibile garantire che il riscaldamento degli ambienti interni e la produzione di acqua calda sanitaria avvengano con lo stesso generatore di calore.

Esempio pratico: nel Canton Basilea Città almeno il 50% dell’acqua calda sanitaria viene prodotta con energia proveniente da fonti rinnovabili

Già dal 2010 nel Canton Basilea Città in caso di sostituzione del sistema centrale di produzione dell’acqua calda sanitaria è necessario scegliere un impianto in cui almeno il 50% dell’acqua calda è prodotta con energia da fonti rinnovabili. Questa regolamentazione è stata introdotta per edifici ad uso abitativo, scuole, ristoranti, ospedali, impianti sportivi e piscine coperte. Al contempo il Cantone ha concesso generosi contributi di incentivazione a favor di questa misura. Questa revisione della legge ha goduto di un ampio sostegno politico e, in considerazione del fatto che andava ben oltre i modelli di prescrizione vigenti all’epoca, la sua introduzione e attuazione sono state a lungo viste come una pietra miliare pionieristica nel campo della politica energetica.

La regola dell’utilizzo del 50% di energie rinnovabili ha perso la sua rilevanza dopo la revisione della legge cantonale sull’energia varata nel 2017. In caso di sostituzione del generatore di calore, dal 2017 è infatti consuetudine installare un sistema di riscaldamento alimentato da fonti rinnovabili. Nella maggior parte dei casi il nuovo impianto di riscaldamento genera anche acqua calda sanitaria. In questo modo il calore per il riscaldamento e l’acqua calda vengono prodotti al 100% mediante energia da fonti rinnovabili. Oggi la regola del 50% si applica soltanto laddove non sia ancora possibile passare a un sistema alimentato interamente da fonti rinnovabili.

L’esperienza di Basilea indica che, anche in caso di requisiti tecnico-energetici complessi, dopo i primi uno-due anni il fabbisogno di informazioni diminuisce costantemente e il nuovo quadro normativo diviene la norma. Un fattore di successo fondamentale è il coinvolgimento attivo del settore preposto alla realizzazione già in una fase iniziale del processo. Gli specialisti assumono infatti un importante ruolo di consulenza nei confronti dei committenti. Risulta pertanto opportuno e vantaggioso mettere a loro disposizione tutti gli strumenti di consulenza necessari. Un ulteriore importante tassello per il successo è stato il buon equilibrio tra le ambiziose norme legislative ambiziose e offerta di mezzi di incentivazione. Anche in questo ambito è stato importante mettere a disposizione le informazioni necessarie in modo facilmente accessibile e comprensibile.

Basi legali

Le seguenti basi legali sono attualmente in vigore nei Cantoni:

Stato dell’attuazione nei Cantoni

Parte C: Esigenze per le installazioni tecniche (Art. 1.16)

Legislazione: scaldacqua

Parte C: Esigenze per le installazioni tecniche (Art. 1.18)

Legislazione: sfruttamento del calore residuo

Parte D: Esigenze concernenti la copertura del fabbisogno di calore negli edifici nuovi

Parte F: Calore da fonti rinnovabili in caso di sostituzione del generatore di calore

Legislazione: fabbisogno termico negli edifici nuovi

Parte I: Obbligo di risanamento degli scaldacqua elettrici centralizzati

Legislazione: scaldacqua elettrici

Parte J: Conteggio individuale delle spese di riscaldamento e di acqua calda negli edifici nuovi e in caso di rinnovi sostanziali

Modulo 2: Conteggio individuale delle spese di riscaldamento (CISR) negli edifici esistenti

Legislazione: conteggio individuale delle spese di riscaldamento negli edifici esistenti

Basi legali

Le seguenti basi legali sono attualmente in vigore nei Cantoni:

Stato dell’attuazione nei Cantoni

Parte C: Esigenze per le installazioni tecniche (Art. 1.16)

Legislazione: scaldacqua

Parte C: Esigenze per le installazioni tecniche (Art. 1.18)

Legislazione: sfruttamento del calore residuo

Parte D: Esigenze concernenti la copertura del fabbisogno di calore negli edifici nuovi

Parte F: Calore da fonti rinnovabili in caso di sostituzione del generatore di calore

Legislazione: fabbisogno termico negli edifici nuovi

Parte I: Obbligo di risanamento degli scaldacqua elettrici centralizzati

Legislazione: scaldacqua elettrici

Parte J: Conteggio individuale delle spese di riscaldamento e di acqua calda negli edifici nuovi e in caso di rinnovi sostanziali

Modulo 2: Conteggio individuale delle spese di riscaldamento (CISR) negli edifici esistenti

Legislazione: conteggio individuale delle spese di riscaldamento negli edifici esistenti