I Cantoni sono soddisfatti dell’adozione della legge sulla protezione del clima. È la prima volta che l’obiettivo “zero netto” viene inserito in una legge federale. Questo dà sicurezza alla pianificazione, anche per i Cantoni e l’economia. Leggete qui come i cantoni stanno procedendo.
Mit den zusätzlichen Geldern aus dem Impulsprogramm für den Heizungsersatz können Massnahmen zur Erhöhung der Energieeffizienz von Gebäuden verstärkt vorangetrieben werden. Zudem gilt es die Gelder vor allem dorthin zu lenken, wo ihr Einsatz am wirksamsten ist. Das heisst, insbesondere in den Ersatz von Elektroheizungen und von fossilen Heizungen in grösseren Gebäuden. Damit werden die bereits laufenden Fördermassnahmen des Gebäudeprogramms von Bund und Kantonen optimal ergänzt.
Zudem werden die Kantone durch das Gesetz in ihren Bemühungen unterstützt, die notwendigen Massnahmen zur Anpassung an den Klimawandel vorzunehmen.
Das Klimaschutzgesetz kann aber nur der Anfang sein. Sowohl für die mittelfristige Sicherstellung der Finanzierung des Gebäudeprogramms als auch für konkrete Massnahmen braucht es weitere Bemühungen. So gilt es namentlich, das CO2-Gesetz, das sich derzeit in der parlamentarischen Beratung befindet, zeitnah zu verabschieden.
Was machen nun die Kantone?
Welche Rolle die Kantone und insbesondere die Energiedirektorenkonferenz (EnDK) auf dem Weg zur Erreichung des Netto-Null-Ziels spielen, und welche Massnahmen im Gebäudebereich nun anstehen, lesen Sie hier:
Nach dem JA zum Klimaschutzgesetz sind nun auch die Kantone gefordert. Was werden sie tun?
Die Kantone sind schon länger erfolgreich auf dem Weg. Der Sektor Gebäude wird das Zwischenziel des abgelehnten CO2-Gesetzes, also die Halbierung des CO2-Ausstosses gegenüber 1990 bis 2026/27, voraussichtlich erreichen. Auch der Ausbau der Photovoltaik auf Gebäuden sowie Massnahmen an der Gebäudehülle zur Effizienzsteigerung befinden sich im Allzeithoch. Die Kantone haben ihre Energiegesetze bereits mehrfach verschärft und werden das weiterhin tun, um bis 2050 klimaneutral zu sein.
Wo sind konkrete Verschärfungen in den kantonalen Energiegesetzen angedacht?
Es gibt drei Hauptstossrichtungen. Erstens die Heizung, welche bei einem anstehenden Ersatz grundsätzlich durch ein rein erneuerbares System zu ersetzen sein wird. Zweitens die Eigenstromproduktion an den Gebäuden, meist mittels Photovoltaik: Dort werden Anforderungen an die Neubauten verschärft und eine Ausweitung der Produktionspflicht auf Bestandesbauten ist vorgesehen. Und drittens die Verbesserung der Gebäudehülleneffizienz, insbesondere bei den alten und energetisch noch nie erneuerten Gebäuden.
Heisst das, es kommt ein Verbot für fossile Heizungen?
Nicht für bereits bestehende Heizungen, aber für neu verbaute Heizungen läuft es darauf hinaus. Für bestehende Bauten wird es noch Ausnahmen geben, wenn es technisch nicht möglich oder unverhältnismässig teuer ist, eine erneuerbare Heizung einzubauen. Aber spätestens bis 2050 sind alle Gebäude fossilfrei zu betreiben.
Die Gebäude sollen auch mehr Strom produzieren. Die EnDK hat aber eine nationale Solarpflicht im Rahmen des Mantelerlasses abgelehnt. Was ist das Rezept der Kantone?
20 Kantone haben eine Solarpflicht für sämtliche Neubauten bereits eingeführt. Sie gehen damit weiter als der Solarexpress des Bundes. Die restlichen 6 Kantone haben per 1.1.2023 eine Pflicht gemäss Solarexpress für grosse Neubauten eingeführt. Grosses Potential liegt aber nach wie vor auf bestehenden Infrastrukturen. Die Umsetzung ist jedoch eine Herausforderung. Denkbar wäre eine Pflicht auf allen bestehenden Bauten, wenn Sanierungstätigkeiten beim Dach umgesetzt werden. In diese Richtung laufen derzeit die Diskussionen unter den Kantonen.
Die grösste Herausforderung ist die Steigerung der Energieeffizienz. Sanierungen sind teuer.
Ja, die Sanierungsrate von Fassaden ist heute noch zu tief und muss erhöht werden. Insbesondere bei Bauten älter als 1980, die noch keine Massnahmen getroffen haben. Zumindest bei der Sanierung von Fenstern und Dächern stellen wir fest, dass die Hauseigentümer nicht untätig sind und Effizienzverbesserungen umgesetzt haben. Bei Stockwerkeigentümern hapert es vielfach mit der Umsetzung, weil mehrere Eigentümer im Spiel sind, die sich nicht immer einig werden.
Wie will die EnDK die Sanierung beschleunigen?
Dafür braucht es einen Massnahmenmix aus Information und Beratung, Anreizen und Anforderungen. Mit dem Klimaschutzgesetz stehen für die nächsten zehn Jahre zusätzlich 2 Milliarden Franken zur Verfügung, welche auch für Effizienzmassnahmen eingesetzt werden können. Das war eine explizite Forderung der EnDK in der parlamentarischen Beratung. Ein Mix aus Fordern und Fördern sollte darüber hinaus die Beschleunigung ermöglichen.
Il Consiglio federale ha approvato le modifiche all’ordinanza sulla protezione dal rumore che semplificano la protezione dal rumore per l’installazione di pompe di calore. L’EnDK ha sostenuto questa modifica e accoglie quindi con favore la decisione del Consiglio federale.
La revisione parziale del modello di prescripzioni passa al prossimo round: il 25 augosto 2023, l’assemblea plenaria dell’EnDK ha pubblicato la revisione del modello sulla produzione autonoma di energia elettrica negli edifici e sulla produzione di calore per i commenti degli esperti.